No hay sostenibilidad ambiental sin sostenibilidad económica

En 1960, menos de un tercio de la población mundial vivía en ciudades. Hoy es el 56 %: 4 400 millones de habitantes. Además, la previsión es que esta tendencia continúe y, para 2050, se estima que el 70 % de la población del mundo vivirá en ellas. No hay duda de que la ciudad es un invento exitoso.

Pero no es perfecto. Cuando se construye una ciudad, su diseño y distribución del suelo pueden durar generaciones. Por tanto, se ha de evitar un crecimiento urbanístico descontrolado como el sucedido en España, por ejemplo.

Entre 1997 y 2006, en este país se construyeron urbanizaciones masivas y dispersas sin una planificación urbanística adecuada, consumiendo suelo y recursos naturales que pueden perjudicar la calidad de vida de los ciudadanos.

Por su parte, el aumento del uso del suelo urbano va aún más rápido y supera al crecimiento de la población hasta en un 50 %. Para 2030 podríamos ver más de 1,2 millones de km² de nuevas áreas urbanizadas en el mundo.

Así, el desarrollo urbano no planificado altera el paisaje, agota recursos naturales y pone en riesgo la sostenibilidad del planeta. Por eso, es fundamental apostar por iniciativas urbanísticas sostenibles, tanto desde el punto de vista económico como ambiental.

Aeropuertos sin aviones y ciudades fantasma

Cuando en 2008 estalló la burbuja inmobiliaria en España, quedó claro que se habían aprobado proyectos urbanísticos con estimaciones de costes y precios de venta poco realistas. En teoría, los promotores debían asumir el riesgo de sus inversiones, como en cualquier mercado.

Sin embargo, en la práctica, han sido los ciudadanos quienes asumieron las pérdidas: se destinaron fondos públicos a aeropuertos prácticamente sin vuelos y a autopistas con poco tráfico. En algunos casos, los ciudadanos seguirán pagando estas pérdidas durante años, a pesar de que los proyectos no estaban justificados económicamente.

Bajo el paraguas de la burbuja también surgieron las llamadas “ciudades fantasma”. Son ciudades sin concluir, con numerosas viviendas vacías, un alto consumo de suelo urbano y con una elevada dependencia con el vehículo privado. Estas construcciones sin habitantes pusieron de manifiesto la necesidad de prevenir la creación excesiva de suelo urbanizable.

La crisis de la burbuja inmobiliaria trajo como conclusión que la sostenibilidad económica en la planificación urbanística es imprescindible, pues afecta a la sostenibilidad ambiental.

Hacia un desarrollo urbano sostenible

En los últimos años, las normas urbanísticas han cambiado para fomentar un desarrollo de las ciudades más sostenible. Ahora se busca un equilibrio entre crecimiento económico, bienestar social y cuidado del medio ambiente. Además, se promueve un uso eficiente de los recursos, una mejor integración del territorio y una planificación que reduzca el impacto ambiental.

Para ello, la expansión urbana se orienta de manera más planificada, incorporando mecanismos de control económico que aseguren la viabilidad financiera y ambiental. Este cambio de enfoque ha llevado a exigir dos documentos nuevos: el informe de sostenibilidad económica y la memoria de viabilidad económica.

El informe de sostenibilidad económica es elaborado por la administración pública. Su propósito es ofrecer información clave para valorar si los proyectos urbanísticos previstos pueden mantenerse a largo plazo sin comprometer las finanzas de los municipios.

Por ejemplo, con el fin de asegurar una buena calidad de vida para los habitantes de urbanizaciones alejadas y con poca población, es fundamental garantizar servicios públicos básicos. Sin embargo, el mantenimiento de estas zonas representa un gasto elevado para los ayuntamientos. Todo ello podría generar una carga económica insostenible y comprometer el bienestar de las futuras generaciones.

En segundo lugar, la memoria de viabilidad económica, elaborada por la iniciativa privada, tiene como objetivo evaluar la rentabilidad de un proyecto urbanístico mediante un análisis coste-beneficio. Este documento examina la situación inicial del terreno a transformar, incluyendo sus usos, edificaciones y sistemas dotacionales: parques, colegios, calzadas, estaciones de tren, aeropuertos, hospitales…

Su finalidad es evitar el desarrollo de aprovechamientos urbanísticos sin una valoración clara del suelo, lo que podría abrir la puerta a la especulación y el enriquecimiento.

Este nuevo enfoque legislativo obliga a replantear el papel que deben desempeñar tanto las administraciones públicas como el sector privado.

Desafíos por abordar

Aunque la normativa urbanística y la jurisprudencia buscan garantizar la viabilidad y sostenibilidad económica en el planeamiento, la realidad es muy distinta. Numerosas sentencias de distintos tribunales evidencian deficiencias en los documentos económicos, lo que en muchos casos provoca la anulación del planeamiento urbanístico.

Ante esta situación, surge una pregunta clave: ¿se están elaborando correctamente estos documentos?

Un estudio de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria analiza en profundidad las deficiencias y fallos detectados, por ejemplo, confundir un estudio económico-financiero con el informe de sostenibilidad ambiental, y propone soluciones para corregirlos.

Entre estas, destaca contar con profesionales de la arquitectura, la ingeniería, la economía y la labor jurídica para aunar conocimientos y elaborar informes económicos rigurosos que cumplan con todos los requisitos exigidos. En estos informes debe quedar constancia de la viabilidad y sostenibilidad económica del planeamiento, garantizando que cumplan con el fin para el que fueron creados.

El informe también evalúa si las medidas impulsadas por la legislación urbanística realmente garantizan la viabilidad económica y la sostenibilidad ambiental del planeamiento urbanístico o si, en la práctica, han quedado en meras expectativas. El estudio concluye que estos documentos no se están realizando correctamente.

Creemos que los informes económicos son muy importantes para la ciudadanía, ya que ayudan a los responsables políticos a planificar, ejecutar y controlar el modelo urbano y territorial, tomando decisiones de forma más eficaz y eficiente.

Y recordemos que estas decisiones afectan a toda la sociedad, por lo que las ciudades deben diseñarse con garantías sociales, económicas y medioambientales. Nuestro punto de vista es que aún queda mucho por hacer. Es fundamental que el espíritu de la normativa llegue a los gestores, públicos y privados.

Columnas de opinión

Columna hoy

Teresa Carbajal

¿Bancos en crisis?

Teresa Carbajal

“DEBO, NO NIEGO; PAGO, LO JUSTO”     Teresa Carbajal

El reciente comunicado del Banco de México, sobre la decisión de disminuir en 50 puntos base el objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria para quedar en 9 puntos porcentuales con efectos a partir del 28 de marzo de 2025; no es algo que deba pasar desapercibido para ninguno de nosotros.

Sobre todo, si el antecedente de esta decisión, tiene que ver con la disminución de las ganancias que reportaron los bancos el año pasado (2024), por ingresos en el cobro de intereses, en relación con el año dos mil veintitrés y en general con la era post pandemia Covid.

Años durante los cuales rompieron todos los récords existentes, desde que hay registros históricos en el Banco de México, en sus ganancias. Como lo reclamó el Barzón, al hacerse públicos dichos datos, pues mientras el rico, se hizo más rico. Los acreditados, no tuvieron de otra mas que apretarse el cinturón, pues todo se pensó, menos quedar mal, con “el pago del Banco”.

¿Qué hacia Usted en el año de 1994 o 1995?, ¿lo recuerda?, ¿cuántos años tenía, a qué se dedicaba?, ¿Ya trabajaba?, o era un niño que observaba el crujir de dedos de los mayores, rezando todos los días, y pasando insomnios por la noche, al no poder dormir por las deudas.

¿Quién no recuerda? que por lo menos, dos años antes de ésos trágicos y oscuros momentos de nuestra historia; que siguieron a la nacionalización de la banca y a las consignas populistas gubernamentales en donde nos hacían sentir dueños de todo, de nuestra soberanía, de los bancos, y del poder, en realidad eran un engaño, pues la destrucción provocada por malas decisiones económicas y el enfrentamiento diplomático, aniquilaron al sector productivo y al campo, a los industriales, a los comerciantes, y también a las amas de casa.

¡Cómo olvidar!, Solidaridad, Conasupo, y todos los colores, los símbolos, el nacionalismo exacerbado, al grito de “¡Mexicanos al grito de Guerra!”, después las negociaciones del Tratado de Libre Comercio; y por supuesto, ese engaño en donde el dinero valdría tanto, que hasta habría que quitarle los tres ceros al peso, para que cupieran los millones en las computadoras.

También el discurso tecnológico, jugó un papel muy importante, pues nos llegaron a decir que se iban a “reiniciar” los sistemas, y que por tal motivo ya no iban a ‘captar’ cifras tan altas, por ese motivo, pues había que quitar ceros.

Así pasamos de tener un millón de pesos a solo mil pesos; eso sí, creyendo que era pa’ lo mismo.

No se olvida tampoco que las tarjetas de crédito llegaban a domicilio, y sin necesidad de haberlas pedido, con líneas de crédito preautorizadas y a veces hasta para usar dinero que no se necesitaba.

Pues total, que nos hicieron soñar que, “con el poder de tu firma” podías lograrlo todo, casi que, sin esfuerzo, o con el mínimo. Nadie pidió para irse de viaje, o con el deseo de comprar y comprar, sin un fin específico como después se les acusó a los clientes bancarios, de haber sido irresponsables con el crédito. Y de endeudarse sin conciencia y sin razón.

Cuando la realidad fue que ese dinero, se les ofreció bajo el engaño de que se vivía una economía robusta en el país, y que en adelante todos íbamos a prosperar, se les convenció y se les orilló a aceptar ese dinero de los bancos, ofreciéndolo a muy bajas tasas de interés.

Pues se decía había “confianza” en que la inflación estaba controlada. Al final las tasas de créditos subieron como nunca y de la noche a la mañana, los suicidios, delataban a las víctimas silenciosas de un holocausto o catástrofe financiera, del que encima, se les echó la culpa.

Hoy el comunicado del Banco de México fechado en veintisiete de marzo del actual, que anuncia la baja de tasas de interés, cuyo texto empieza justificando la medida bajo una perspectiva de crecimiento a la baja para la actividad económica global; debe ponernos desde luego en reflexión, para evitarnos un sobreendeudamiento, alentado bajo la creencia de que obtendremos crédito barato con perspectiva de poder pagarlo sin mayor problema en el futuro.

Pues como el mismo comunicado lo dice, la “calibración de la postura monetaria” va a continuar, con ajustes. Lo que sea que eso signifique, tenga cautela. No sea que, dentro de un año, ahora resulte que con estos dejavús, hasta se nos vuelva a aparecer El Chupacabras. ¡Ay, no!