Los partidos también cuestan Radiografía del OPLE Veracruz
Por Miguel Ángel Cristiani G.
Cuando se habla del presupuesto del Organismo Público Local Electoral de Veracruz, hay una cifra que suele aparecer completa, redonda y contundente: cientos de millones de pesos.
Pero detrás de esa cifra existe una distinción que resulta indispensable hacer si realmente queremos saber cuánto cuesta la democracia veracruzana.
No todo el dinero que aparece en el presupuesto del OPLE es dinero que el OPLE se gasta en su propia operación.
Una parte muy importante tiene otro destino: los partidos políticos.
Y ahí comienza una cuenta que los ciudadanos tenemos derecho a conocer.
En 2024, el presupuesto originalmente planteado por el OPLE ascendió a 1 mil 399.9 millones de pesos. De esa cantidad, 358.37 millones correspondieron a prerrogativas para los partidos políticos, mientras que 1 mil 041.53 millones fueron destinados a los programas institucionales del propio organismo: desarrollo y fortalecimiento institucional, proceso electoral y cartera de proyectos.
Dicho de otra manera: aproximadamente uno de cada cuatro pesos del presupuesto planteado para 2024 tenía como destino el financiamiento político.
Y eso ocurrió precisamente en un año electoral, cuando Veracruz eligió gobernador y diputados locales.
La cifra no es menor.
Pero tampoco debe interpretarse automáticamente como un gasto excesivo.
Las prerrogativas forman parte del modelo constitucional de financiamiento público de los partidos y su distribución responde a fórmulas legales.
El problema periodístico es otro:
¿Cuánto de lo que llamamos “presupuesto del OPLE” corresponde realmente al funcionamiento del organismo y cuánto termina en manos de los partidos?
2025: otra vez, casi 286 millones para los partidos
En 2025 el presupuesto autorizado del OPLE fue de 1 mil 400 millones de pesos.
El documento financiero oficial distribuyó 285.87 millones de pesos al programa institucional denominado E404, “Prerrogativas a Partidos Políticos”.
Es decir, alrededor del 20.4 por ciento del presupuesto total autorizado quedó destinado a esta finalidad.
Mientras tanto, el organismo destinó 365.96 millones a servicios personales, 330.47 millones a materiales y suministros y 416.71 millones a servicios generales.
Aquí aparece un contraste interesante.
2025 fue el año de la elección de los 212 ayuntamientos de Veracruz. Eso explica buena parte del incremento en los gastos relacionados con la organización electoral.
Pero las prerrogativas de los partidos constituyen una bolsa distinta.
No dependen simplemente de cuántas boletas haya que imprimir o de cuántos consejos municipales deban instalarse.
Son parte del financiamiento político que corresponde conforme a las reglas electorales.
Por eso debemos separar ambas cosas.
2026: menos presupuesto, pero una bolsa política todavía enorme
Para 2026 el presupuesto aprobado al OPLE descendió considerablemente.
Después de los ajustes, el organismo quedó con 665.73 millones de pesos.
Pero dentro de esa cantidad, 264.04 millones fueron destinados a prerrogativas de los partidos políticos.
Esto significa que cerca del 40 por ciento del presupuesto redistribuido tiene como destino el financiamiento político.
Y aquí aparece un dato que merece ser explicado al ciudadano.
En 2026, prácticamente cuatro de cada diez pesos que aparecen dentro del presupuesto del OPLE corresponden a prerrogativas partidistas.
No significa que el OPLE pueda utilizar esos recursos para contratar personal, comprar vehículos o pagar oficinas.
Son recursos con destino específico.
Pero sí forman parte de la bolsa presupuestal que debe aprobarse y contabilizarse dentro del gasto electoral del estado.
Y eso permite formular una pregunta mucho más precisa:
¿Cuánto le cuesta al ciudadano veracruzano el funcionamiento del árbitro electoral y cuánto le cuesta mantener el sistema de partidos?
Son dos preguntas diferentes.
Y hasta ahora suelen aparecer mezcladas.
La democracia tiene precio
El financiamiento público de los partidos tiene una razón de ser.
Busca evitar, al menos en teoría, que las organizaciones políticas dependan exclusivamente del dinero privado y establece reglas para que compitan bajo determinadas condiciones de equidad.
Es parte del diseño democrático mexicano.
Pero que algo esté permitido por la ley no significa que deba dejar de ser observado por los ciudadanos.
Al contrario.
Entre más dinero público se entregue, mayor debe ser la transparencia.
Porque el ciudadano que paga impuestos tiene derecho a saber cuánto recibe cada partido, bajo qué fórmula, para qué actividades y qué mecanismos existen para comprobar su utilización.
Y aquí aparece otra veta de nuestra investigación.
No basta con saber que en 2026 se presupuestaron 264.04 millones de pesos para prerrogativas.
Tenemos que saber cómo se distribuyó esa cantidad entre los partidos políticos.
Quién recibió más.
Quién recibió menos.
Cuánto corresponde al financiamiento ordinario.
Cuánto al gasto de campaña.
Qué recursos se destinan a actividades específicas.
Y qué sucede con el dinero cuando un partido pierde su registro o deja de tener derecho a determinadas prerrogativas.
Porque detrás de cada peso hay una fórmula.
Y detrás de cada fórmula hay votos.
El verdadero costo de los partidos
Hay otro elemento que tampoco debemos perder de vista.
Los partidos no solamente reciben financiamiento público a través del OPLE.
También existen otros recursos, prerrogativas y mecanismos de financiamiento previstos por la legislación electoral.
Por eso, para conocer realmente cuánto cuesta el sistema de partidos en Veracruz, tendremos que sumar todas las bolsas correspondientes y compararlas con el tamaño del padrón electoral.
Será entonces cuando podamos responder una pregunta mucho más sencilla para cualquier ciudadano:
¿Cuánto paga cada veracruzano por mantener el sistema electoral y de partidos?
La respuesta puede resultar más reveladora que cualquier discurso político.
No es contra los partidos; es por la transparencia
Conviene dejarlo claro.
Esta investigación no pretende cuestionar la existencia de los partidos políticos ni negar su función dentro de una democracia.
Una democracia sin partidos difícilmente puede ser competitiva y plural.
Lo que sí debe cuestionarse es la falta de claridad con la que muchas veces se presentan las cifras.
Porque decir que “el OPLE cuesta 665 millones de pesos” no cuenta toda la historia.
Y decir que “los partidos reciben 264 millones” tampoco.
Hay que saber cuánto cuesta cada componente.
Cuánto se destina a la burocracia electoral.
Cuánto a la organización de las elecciones.
Cuánto al financiamiento de los partidos.
Y cuánto termina realmente convirtiéndose en una mejor participación ciudadana.
Ésa es la diferencia entre hacer una crítica política y hacer periodismo de investigación.
En Bitácora Política hemos decidido hacer las dos cosas: preguntar y documentar.
Porque el dinero público no tiene partido.
Es dinero de los ciudadanos.
Y precisamente por eso, los ciudadanos tienen derecho a saber dónde termina cada peso.
MIGUEL ÁNGEL ANDRES TORRES ROLDÁN // SEVERO FRANCISCO MAR MORALES
(Nacimiento:11/noviembre/1873, Puebla. Fallecimiento: 21/agosto/ 1948, CD. de México)
María del Carmen Serdán Alatriste, nace el 11 de noviembre de 1873 en la ciudad de Puebla de Zaragoza, creció en una familia de arraigada tradición liberal.
Su abuelo materno, Miguel Cástulo Alatriste, se desempeñó como Gobernador del Estado de Puebla quien fue un destacado general mexicano y su padre Manuel Serdán Guanes, fue un zapatero e intelectual liberal originario de Veracruz. Es recordado históricamente por coescribir el “Plan de la Sierra”, uno de los primeros e importantes documentos de reforma agraria en México; su madre María del Carmen Alatriste Ceballos, pertenecía a una familia poblana con una fuerte tradición política e ideología liberal.
Carmen Serdán, recibió educación privada en el Colegio Teresiano, desarrollando un profundo sentido de justicia social.
Colaboró activamente con sus hermanos Aquiles, Máximo y Natalia en el Club Político Antirreeleccionista denominado “Luz y Progreso”, oponiéndose firmemente a la dictadura de Porfirio Díaz Mori.
Viajó a San Antonio, Texas, para recibir fondos de Francisco I. Madero. Posteriormente cruza las líneas federales transportando armas y pólvora ocultas en sus faldas para ser utilizadas en el levantamiento armado programado.
Dentro de su carrera periodística, escribió artículos clandestinos para periódicos críticos del régimen como “El Hijo del Ahuizote” y el “Diario del Hogar”.
El 18 de noviembre de 1910, dos días antes de la fecha oficial de la Revolución Mexicana, la policía porfirista asaltó su casa.
Carmen Serdán subió armada al balcón para arengar al pueblo a unirse a la batalla, motivo por el cual recibe un balazo en el hombro. Fue encarcelada tras ver morir a sus hermanos. Al salir de la prisión continuó laborando como enfermera en los hospitales revolucionarios y colaboró en la junta revolucionaria de puebla.
Carmen Serdán Alatriste fallece en una casa ubicada en el barrio de Tacubaya, el 21 de agosto del año de 1948, en la Ciudad de México.
Su muerte ocurrió por causas naturales a la edad de 75 años, tras haberse retirado de la vida pública y del activismo político años atrás.
Tras su fallecimiento, sus restos fueron llevados a la ciudad de puebla, donde actualmente reposan en el museo regional de la Revolución Mexicana, antigua casa de los Hermanos Serdán.
A diferencia de otros héroes patrios, el traslado de sus restos tuvo un carácter profundamente familiar y de retorno a sus orígenes históricos.
Hoy a 173 años de su natalicio, su legado se honra con su nombre inscrito en letras de oro en el Congreso de la Unión.
Su valentía es recordada en la historia de México. Su rostro ha sido inmortalizado en el billete de 1000 pesos mexicanos del Banco de México.
matorres1958@hotmail.com
pamar0712@hotmail.com
CARMEN SERDÁN ALATRISTE HEROÍNA MEXICANA
Por:
MIGUEL ÁNGEL ANDRES TORRES ROLDÁN // SEVERO FRANCISCO MAR MORALES
(Nacimiento:11/noviembre/1873, Puebla. Fallecimiento: 21/agosto/ 1948, CD. de México)
María del Carmen Serdán Alatriste, nace el 11 de noviembre de 1873 en la ciudad de Puebla de Zaragoza, creció en una familia de arraigada tradición liberal.
Su abuelo materno, Miguel Cástulo Alatriste, se desempeñó como Gobernador del Estado de Puebla quien fue un destacado general mexicano y su padre Manuel Serdán Guanes, fue un zapatero e intelectual liberal originario de Veracruz. Es recordado históricamente por coescribir el “Plan de la Sierra”, uno de los primeros e importantes documentos de reforma agraria en México; su madre María del Carmen Alatriste Ceballos, pertenecía a una familia poblana con una fuerte tradición política e ideología liberal.
Carmen Serdán, recibió educación privada en el Colegio Teresiano, desarrollando un profundo sentido de justicia social.
Colaboró activamente con sus hermanos Aquiles, Máximo y Natalia en el Club Político Antirreeleccionista denominado “Luz y Progreso”, oponiéndose firmemente a la dictadura de Porfirio Díaz Mori.
Viajó a San Antonio, Texas, para recibir fondos de Francisco I. Madero. Posteriormente cruza las líneas federales transportando armas y pólvora ocultas en sus faldas para ser utilizadas en el levantamiento armado programado.
Dentro de su carrera periodística, escribió artículos clandestinos para periódicos críticos del régimen como “El Hijo del Ahuizote” y el “Diario del Hogar”.
El 18 de noviembre de 1910, dos días antes de la fecha oficial de la Revolución Mexicana, la policía porfirista asaltó su casa.
Carmen Serdán subió armada al balcón para arengar al pueblo a unirse a la batalla, motivo por el cual recibe un balazo en el hombro. Fue encarcelada tras ver morir a sus hermanos. Al salir de la prisión continuó laborando como enfermera en los hospitales revolucionarios y colaboró en la junta revolucionaria de puebla.
Carmen Serdán Alatriste fallece en una casa ubicada en el barrio de Tacubaya, el 21 de agosto del año de 1948, en la Ciudad de México.
Su muerte ocurrió por causas naturales a la edad de 75 años, tras haberse retirado de la vida pública y del activismo político años atrás.
Tras su fallecimiento, sus restos fueron llevados a la ciudad de puebla, donde actualmente reposan en el museo regional de la Revolución Mexicana, antigua casa de los Hermanos Serdán.
A diferencia de otros héroes patrios, el traslado de sus restos tuvo un carácter profundamente familiar y de retorno a sus orígenes históricos.
Hoy a 173 años de su natalicio, su legado se honra con su nombre inscrito en letras de oro en el Congreso de la Unión.
Su valentía es recordada en la historia de México. Su rostro ha sido inmortalizado en el billete de 1000 pesos mexicanos del Banco de México.
